第十座国家中心城市会花落谁家,一直是个悬念。据整理,到现在,已获国家中心城市定位的城市有9座,分别是北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安。最近几年来,至少已有沈阳、济南、青岛、南京、杭州、福州、厦门、长春、昆明、南昌、乌鲁木齐等城市,参加到国家中心城市竞逐中。
在国家中心城市的规范没有彻底清晰的情况下,我国社科院城市与竞争力研究中心国家中心城市课题组在8日发布了“2020年国家中心城市指数”陈述,济南青岛5项进潜力榜。陈述显现,相较2018年,2020年济南在多个国家中心城市指数排名中抢先进位。其间,国家金融中心城市排名中上升5位、国家交易中心城市排名中上升7位、国家医疗中心城市排名上升4位、国家信息中心城市排名上升8位。
详细来看,国家中心城市课题组对25个样本城市的目标数据进行了测度,由政治、金融、交易、科技、文明、教育、医疗、交通、信息、对外往来十大专项功用的专项指数组成得到的归纳指数即国家归纳中心指数,反映国家中心城市的归纳功用。
国家金融中心的功用首要表现在对全国高端金融要素的集聚上,着重国家金融中心城市在全国城市网络中的联络和辐射效果。
陈述显现,2020年国家金融中心是上海;国家重要金融中心为北京、深圳、广州、天津、南京、杭州;国家潜在重要金融中心是成都、武汉、西安、宁波、重庆、大连、青岛、济南、郑州、姑苏、厦门、沈阳。
陈述显现,在2020年国家金融中心城市排名中,青岛和济南分别排第14位和第15位。相较2018年,2020年,济南在国家金融中心城市排名中上升5位,2018年排第20位;青岛下降1位。
国家交易中心是指在一个国家内一个城市的交易水平能够决议方案、操控、办理、服务全国的城市,并处于全国交易网络体系的中心节点方位,具有较强的集合力和联络力,其交易水平具有辐射全国范围的才能。
依据聚类分析,2020年上海为国家交易中心;北京和深圳为国家重要交易中心;天津、广州、杭州、大连、郑州、厦门、济南、重庆、南京、成都、武汉、青岛、长沙、沈阳、姑苏、哈尔滨、西安17个城市为国家潜在重要交易中心。
在2020年国家交易中心城市排名中,济南和青岛分别排第10位和第15位,归于国家潜力重要交易中心城市。较2018年,济南排名上升7位,青岛2018年为第12位。
北京作为我国首都,在国家医疗中心建造方面显着抢先其他城市。2020年国家医疗中心是北京,除了全国医院前100名数量低于上海以外,其他目标均排在第1位,特别是医学院院士数量占全国比重达到了44.17%,全国重要医疗会议数量占全国比重达到了46.90%,将近占有了全国一半的资源。
此外,国家重要医疗中心是上海、广州、西安、武汉、南京、成都;国家潜在重要医疗中心为杭州、天津、济南、重庆、沈阳、长沙、哈尔滨、郑州。
比较于2018年而言,从城市层级改变视点来看,北京的国家医疗中心位置坚持不变;上海、广州、西安、成都的整体层级保持不变,仍然为国家重要医疗中心,其间济南作为国家潜在重要医疗中心排名上升4位,青岛没有上榜。
国家信息中心城市在信息工业的集聚性上首要表现在对全国高端信息要素的集聚,在联络性上着重在全国城市网络中的联络和辐射效果。
2020年北京是仅有的国家信息中心,深圳、上海、广州、成都、杭州、重庆六座城市是国家重要信息中心,天津、南京、武汉、西安、郑州、济南、长沙、合肥、哈尔滨、兰州、沈阳、厦门、青岛、宁波、大连15座城市是国家潜在重要信息中心,其间,在国家信息中心城市排名中,济南排第13位,排名较2018年上升8位。
此外,在2020年国家文明中心城市排名中,济南排第11位,归于国家潜力重要文明中心城市,不过较2018年的第6位,下滑了5位。青岛没有上榜。
从已落地的国家中心城市及相关规划能够看出,作为国家中心城市,往往兼具中心区位、经济实力、城市群等优势。
比方,北京和天津坐落京津冀城市群内,区位优势显着,经济实力杰出。广州是粤港澳大湾区的龙头城市,成都、重庆是成渝城市群的龙头城市,郑州是华夏城市群的龙头城市,武汉是长江中游城市群的龙头城市,西安则是关中平原城市群的龙头城市。郑州和西安在国家中心城市阵营中尽管经济实力相对偏弱,但由于区位优势显着,在所在城市群中担负重要任务,仍然成为国家中心城市。
从区位布局上看,“济南坐落国家战略要津,北接京津冀,南连长三角……汇聚了行政、科教、金融、文明、旅行、医疗等丰厚资源,具有创立国家中心城市的根底条件。济南作为黄河下流归纳实力最强的城市、全国新旧动能转化先行区、山东自贸试验区三大片区之一,迎来了创立国家中心城市的重要关键。”《济南创立国家中心城市》前期调研陈述以为。
2020年1月5日,济南市委在经济工作会议上正式发布的《济南建造国家中心城市三年行动方案(2020—2022年)》(以下简称《方案》)。依照方案,“全面铺开落户约束”、“济泰(济南与泰安)同城化”、“济淄(济南与淄博)同城化”、“济南齐河全面交融”、“树立济南都市圈市际联席会议准则”等一系列严重行动一起推出,济南大都市圈雏形乍现。
与具有区位优势的沈阳、长春、昆明、福州、厦门等城市来比较,经济规划方面,依据2019年数据,青岛、济南、福州远远超越其他城市,而青岛也是这其间仅有的万亿级城市;
从人口规划来看,厦门远远落后于其他城市;从资金总量(金融组织存款余额)来看,沈阳、济南、青岛、福州金融根底较强,而长春、昆明和厦门稍稍差劲。
此外,济南具有特别的省会优势,汇聚了全省最优质的科教、金融、文明、旅行、医疗等资源。特别是高端科创资源富集,山东工业技能研究院、山东高级技能研究院等新式研制组织,国家超算中心、量子科学中心等严重立异渠道加速建造,济南正成为全国重要的立异策源地,工业根底坚实。
2018年11月29日,《中共中心国务院关于树立愈加有用的区域协调开展新机制的定见》发布,提出要树立以中心城市引领城市群开展、城市群带动区域开展新模式,推进区域板块之间交融互动开展。一起,《定见》清晰指出以北京、上海、广州、天津、重庆、成都、武汉、郑州、西安这九大国家中心城市,以及香港、澳门、深圳三大城市,作为区域开展的重要引领力气。
2018年12月19日至21日,中心经济工作会议在北京举办。会议提出,要增强中心城市辐射带动力,构成高质量开展的重要助推力。
从实践的效果来看,国家中心城市的“帽子”,对相关城市的经济社会开展和区域经济开展也起到很大的助推效果。
典型的如郑州和西安,在成为国家中心城市之后,环绕加速国家中心城市建造,极大提高了本身集聚资源和辐射带动引领周边区域的才能。
数据显现, 2018年郑州市区域GDP完结10143.3亿元,迈入到GDP万亿沙龙队伍;2019年郑州全年完结生产总值11589.7亿元,比上年增加6.5%。在西安,2018年GDP跨过8000亿元大关,增速位居副省级城市榜首,占全省比重升至34.2%,创14年来新高;2019年,西安区域生产总值达9321.19亿元。
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